ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиума ЦК КПРФ

Россия, труд, народовластие, социализм!

КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума ЦК КПРФ

«Об итогах кампании КПРФ по проведению Единого дня голосования 13 сентября 2020 года и задачах по подготовке к выборам Государственной Думы восьмого созыва»

(Пр. Ns 73/1 от 17 сентября 2020 года)

Прошедшие 11-13 сентября 2020 года выборы глав субъектов Российской Федерации, дополнительные выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборы депутатов законодательных (представительных) органов власти и местного самоуправления были последней по времени крупной избирательной кампанией общероссийского масштаба перед выборами Государственной Думы восьмого созыва в 2021 году.

В Единый день голосования к избирательным урнам потенциально приглашалось 59 из 110 млн. избирателей в 83 субъектах Российской Федерации. Состоялись довыборы 4 депутатов Государственной Думы, 20 высших должностных лиц российских регионов (из них 18 – на прямых выборах), 487 депутатов законодательных (представительных) органов власти в 11 субъектах РФ, 77 846 депутатов муниципальных образований и 787 глав местного самоуправления. Всего в России замещалось 79 142 мандата в структурах законодательной власти, исполнительных и представительных органах местного самоуправления.

Знаковое для КПРФ значение имели выборы Губернатора Иркутской области. Наиболее напряжёнными стали «совмещённые» выборы в ряде регионов: выборы главы субъекта Федерации и Законодательного собрания в Республике Коми, Калужской и Костромской областях, а также региональные выборы, совмещённые с выборами в городские представительные органы региональных центров Республик Татарстан и Чувашия, Краснодарского края, Воронежской, Магаданской, Новосибирской, Ростовской, Смоленской и Тамбовской областей.

Несмотря на противоэпидемиологические ограничения, из-за которых были существенно затруднены прямые и традиционные для партии формы контактов с избирателями, региональные отделения КПРФ активно развернули агитационную кампанию с учётом программных установок партии. В частности, пропагандировалась апробированная на парламентских слушаниях депутатов Государственной Думы и представителей научного сообщества, на Орловском экономическом форуме «Антикризисная программа КПРФ», а также программа «12 пунктов Зюганова по защите здоровья нации», предложения Компартии РФ по конституционной реформе. В центре внимания агитационной кампании

были инициативы партии, одобренные на X (июльском) Пленуме ЦК КПРФ, по восстановлению экономики и социальной сферы России – от возрождения Госплана, налоговой реформы до кардинального повышения зарплат и пенсий, создания правовой и финансовой базы для рывка страны вперёд, поддержки коллективных и народных предприятий. Этой общефедеральной программой руководствовались наши кандидаты на местах: они адаптировали ее к местным нуждам и потребностям, перспективам развития своих регионов и муниципалитетов.

Чем сложнее в прошедшем году становилась жизнь людей, чем сильнее падали рейтинги представителей власти, тем решительнее под разными предлогами коверкалась избирательная система. «Партия власти» попыталась использовать прошедшую избирательную кампанию для выгодного для себя переформатирования партийно-политической системы.

Первый удар был нанесен путём серьёзнейшего усиления тенденции к недопуску и отсеву наших кандидатов на губернаторских выборах в Республике Коми, Камчатском крае, Ленинградской области, Еврейской автономной области, городе Севастополе. Более 800 кандидатов КПРФ на выборах всех уровней под разными предлогами не были допущены к участию в кампании. Полная девальвация конкуренции стала основным приёмом так называемой «партии власти» на данных выборах. Всё больше ярких и сильных наших товарищей, которые заранее нацеливали себя на борьбу, выбывали ещё до начала сражения.

Второй удар состоял в введении трехдневного голосования для создания «партией власти» себе преимущества в течение двух первых дней выборов через схемы голосования административно зависимого электората, которые невозможно проконтролировать. «Придомовое», досрочное, дистанционное, онлайн-голосование – все эти элементы способствовали созданию «серой зоны», невидимой для оппонентов «Единой России».

Третий удар – расширение круга участников выборов за счёт обильно финансируемых в сопоставимых с «Единой Россией» масштабах партий- «ловушек»: «За правду», «Новые люди», «Пенсионеров за социальную справедливость», «Зеленая альтернатива», которые пополнили список всевозможных политических проектов, созданных для дезориентации граждан и стимулирования ложной конкуренции этих «новых сил» со «старыми партиями» с единственной целью – чтобы «Единая Россия» не проиграла выборы.

КПРФ пришлось противостоять этим массированным ударам по избирательной системе, которые были нацелены на то, чтобы снизить для «партии власти» остроту политической конкуренции, не допустить приближения реальных результатов КПРФ к показателям «Единой России».

«Партия власти» сделала всё, чтобы не услышать голос своих граждан. Она провела выборы «по-тихому». Более половины губернаторов и временно исполняющих обязанности глав субъектов РФ не вышли на дебаты. Федеральные и местные СМИ освещали не конкуренцию программ и политических подходов, а только текущую деятельность исполнительной власти. Вследствие этого во многих регионах граждане за три дня так и не

пришли на избирательные участки, организованные как на «пеньках», так и в школах, вынужденных прервать образовательный процесс.

И всё же власти не удалось задуманное в полной мере. КПРФ подтвердила, что остаётся ведущей политической силой и главным оппонентом «Единой России». В отличие от неё, коммунисты, в целом, улучшили свои результаты и нарастили поддержку по сравнению с аналогичной выборной кампанией в 2015 году. Кандидаты от КПРФ представили свои программные предложения, открыто обсудили их с избирателями. Партия продемонстрировала команду хорошо подготовленных специалистов, готовых реализовать на практике наши подходы к решению главных проблем страны. Достойно показали себя наши кандидаты в губернаторы, а целая плеяда молодых коммунистов выиграла выборы в одномандатных округах в условиях силового и административного давления.

Вместе с тем, в ходе прошедшей выборной кампании не удалось решить ряд задач, определённых решениями XVII съезда и Центрального Комитета КПРФ.

Для удержания электоральных позиций во весь рост встаёт задача двукратного увеличения численности партии. Пока не в полном объёме решена задача выдвижения кандидатов на выборах всех уровней в количестве не менее 50% от числа замещаемых мандатов. Имеют место недостатки в агитационной работе, технологическое отставание ряда партийных отделений, проблемы в работе юридических служб, ресурсный и кадровый «голод». Всё это в совокупности не дало возможность значительно прирастить новый электорат, заметно улучшить результаты КПРФ в ряде субъектов Российской Федерации.

Прошедшая кампания стала важным рубежом в подготовке КПРФ к предстоящим 2021 году выборам в Государственную Думу. Поэтому уроки и выводы прошедшего Единого дня голосования призваны стать основой для отладки и ремонта «избирательной машины» партии.

Заслушав и обсудив Информацию Первого заместителя Председателя ЦК КПРФ Мельникова И.И., рассмотрев Записку Отделов ЦК КПРФ по проведению избирательных кампаний (Обухов С.П); по организационно – ­ партийной и кадровой работе (Сенин Г.Н.),

Президиум ЦК КПРФ постановляет:

1. Информацию Мельникова И.И., Первого заместителя Председателя ЦК КПРФ, Записку Отделов ЦК КПРФ по проведению избирательных кампаний; по организационно-партийной и кадровой работе принять к сведению. (Приложение 1).
2. Утвердить текст Заявления ЦК КПРФ об итогах Единого дня голосования 13 сентября 2020 года. (Приложение 2).
3. Отметить позитивный опыт и результаты работы на выборах высших должностных лиц и депутатов региональных органов власти, представительных органов местного самоуправления следующих региональных отделений КПРФ: Коми республиканского (Михайлов О.А.), Краснодарского (Осадчий Н.И.) и Пермского (Айтакова К.А.) краевых,

Воронежского (Рудаков С.И.), Костромского (Ижицкий В.П.) Курганского (Зырянов В.Л.), Иркутского (Левченко С.Г.), Оренбургского (Амелин М.А.), Ростовского (Коломейцев Н.В.), Смоленского (Кузнецов В.В.), Томского (Барышникова Н.Г.) областных.

• Согласиться с решениями Комитетов региональных партийных отделений Республики Коми, Камчатского края, Ленинградской области, Еврейской автономной области, города Севастополя не признавать легитимными и соответствующими общедемократическим принципам свободных выборов итоги избирательных кампаний по выборам высших должностных лиц в данных субъектах РФ, поскольку кандидаты от КПРФ не были допущены к участию в избирательной кампании, а партия не получила возможность полноценно участвовать в контроле за соблюдением выборного законодательства. Принять к сведению требования соответствующих региональных отделений КПРФ об отмене итогов выборов Губернаторов Пензенской и Ростовской областей, депутатов Ульяновской городской Думы.
• Общероссийскому штабу КПРФ по координации протестных действий (Кашин В.И.), фракции КПРФ в Государственной Думе Федерального Собрания РФ (Коломейцев Н.В.), региональным и местным отделениям партии в текущей практической деятельности, в ходе массовых акций и в парламентской работе требовать отмены многодневного и электронного голосования как процедур, не поддающихся необходимому общественному контролю и создающих возможность для массовых фальсификаций и захвата власти.
• Фракции КПРФ в Государственной Думе (Коломейцев Н.В.) подготовить и повторно внести законопроекты по демократизации избирательного процесса, отмене многодневного и электронного голосования, а также по усилению общественного контроля за различными технологическими новациями в ходе выборов всех уровней. Инициировать проведение в Государственной Думе парламентских слушаний и «круглых столов», посвящённых «ремонту» выборной системы страны.
• Центральному штабу КПРФ по выборам (Мельников И.И.) продолжить анализ деятельности и опыта региональных отделений в ходе избирательной кампании 2020 года в контексте подготовки к выборам в Государственную Думу восьмого созыва. Обратить внимание на выработку методик и рекомендаций, необходимых для усиления оппонирования, прежде всего, «Единой России» и ЛДПР, нейтрализации партий-обманок, а также – по недопущению возможных манипуляций со стороны избирательных комиссий при использовании технологических новаций, внедряемых по новому избирательному законодательству.
• Юридической службе ЦК КПРФ (Соловьёв В.Г., Чикирев С.А.) оказать Комитетам региональных отделений партии квалифицированную правовую помощь в анализе грубых нарушений избирательного законодательства в ходе состоявшихся выборов, подготовке соответствующих обращений в правоохранительные и судебные органы.
• Заместителю Председателя ЦК КПРФ Афонину Ю.В., Отделу ЦК КПРФ по организационно-партийной и кадровой работе (Сенин Г.Н.) совместно с Комитетами региональных отделений партии в срок до 31 декабря 2020 года завершить отчётно-выборную кампанию в региональных партийных отделениях. Разработать и осуществить комплекс мер по удвоению численности КПРФ.
• Отделам ЦК КПРФ по проведению избирательных кампаний (Обухов C.IL); по организационно-партийной и кадровой работе (Сенин Г.Н.) представить на рассмотрение Президиума ЦК КПРФ План мероприятий по усилению контроля со стороны КПРФ на выборах всех уровней.
• Заместителю Председателя ЦК КПРФ Новикову Д.Г., Отделу ЦК КПРФ по агитации и пропаганде (Костриков М.С.) совместно с другими отраслевыми отделами и службами ЦК партии подготовить и издать специальный выпуск газеты ЦК КПРФ «Правда» (Комоцкий Б.О.), где в яркой и доступной избирателям форме разоблачить методы проведения выборов «партией власти».
• С учётом опыта прошедшей избирательной кампании. Управлению делами ЦК КПРФ (Пономарёв А.А.) совместно с Комитетами региональных отделений партии снабдить каждого члена КПРФ соответствующей партийной атрибутикой.
• Центральному штабу КПРФ по выборам (Мельников И.И.) и Отделу ЦК КПРФ по проведению выборных кампаний (Обухов С.П.) представить в срок до 02 ноября 2020 года проект Концепции избирательной кампании КПРФ по выборам депутатов Государственной Думы ФС РФ восьмого созыва в 2021 году.
• Рассмотреть вопрос о формировании Рабочей группы ЦК КПРФ по подготовке обновленных и адаптированных к задачам думских выборов программных документов партии, в том числе – мотивирующих избирателей на участие в голосовании, учитывающие специфические интересы адресных социальных групп, потенциально готовых поддержать КПРФ и возглавляемый ею блок народно-патриотических сил.
• Заместителю Председателя ЦК КПРФ Афонину Ю.В., Отделу ЦК КПРФ по организационно-партийной и кадровой работе (Сенин Г.Н.) и Кадровой комиссии при Президиуме ЦК КПРФ (Сапожников Н.И.,) осуществить к 02 ноября 2020 года в основном согласование кандидатов в депутаты Государственной Думы ФС РФ восьмого созыва по 225 одномандатным округам.
• Центральному штабу КПРФ по выборам (Мельников И.И.), Общероссийскому штабу КПРФ по координации протестных действий (Кашин В.И.) в срок до 02 ноября 2020 г. совместно проработать проведение Всероссийской общественной кампании референдумного типа по поддержке ключевых политических и социально-экономических программных предложений КПРФ, включая возможность интернет – голосования и сбора персональных данных участников общественного голосования в соответствии с законодательством РФ.
  
• Центральному штабу КПРФ по выборам (Мельников И.И.), Заместителю Председателя ЦК КПРФ Афонину Ю.В., Отделам ЦК КПРФ по организационно-партийной и кадровой работе (Сенин Г.Н.), по проведению выборных кампаний (Обухов С.П.) разработать и представить Президиуму ЦК КПРФ предложения по реализации следующих выборно – технологических проектов:

постоянного социологического мониторинга общественных настроений по выборам Государственной Думы восьмого созыва;

• формирования электронной базы членов участковых избирательных комиссий и наблюдателей от КПРФ;
• организации системы выявления районных проблемных точек избирательного округа и разработки рекомендаций по взаимодействию с лидерами общественного мнения.
• Центральному штабу КПРФ по выборам (Мельников И.И.), Заместителю Председателя ЦК КПРФ Новикову Д.Г., Отделам ЦК КПРФ по агитации и пропаганде (Костриков М.С.); информационных технологий (Козин Е.В.), Рабочей группе ЦК КПРФ по продвижению в социальных сетях (Музаев М.С.) подготовить и представить Президиуму ЦК КПРФ предложения по реализации следующих задач:

разработке и внедрению автоматизированной системы управления штабом избирательной кампании в одномандатных округах;

организации рабочей группы для производства видео-, аудио-, графической продукции для партийных средств массовой информации, в том числе с целью пропаганды положений программных документов КПРФ;

программной стандартизации баз данных для систем информационных рассылок сторонникам партии, включая смс-оповещение;

противодействию фальсификации результатов выборов при проведении электронного голосования.

1. Центральному штабу КПРФ по выборам (Мельников И.И.), Общероссийскому штабу КПРФ по координации протестных действий (Кашин В.И.) в соответствии с общими подходами Центрального Комитета партии приступить к консультациям с возможными союзниками для формирования широкой коалиции поддержки КПРФ и широкого блока кандидатов, выдвигаемых от КПРФ.
2. Управлению делами ЦК КПРФ (Пономарёв А.А.) произвести соответствующие расчёты и представить Президиуму ЦК КПРФ Информацию о размерах необходимой помощи Комитетам региональных отделений партии и кандидатам КПРФ, выдвигаемых в 225 одномандатных округах в обеспечении предстоящей избирательной кампании.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Секретариат ЦК КПРФ.

Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов