Ведущий:»Депутат Штогрин Сергей Иванович, пожалуйста.»
Штогрин С. И., фракция КПРФ.
«Я сегодня нахожусь в очень трудной ситуации, обсуждая предложенный законопроект о внесении изменений в бюджет 2011 года, вот в связи с чем. Если даже бегло посмотреть те позиции, на которые предлагается направить дополнительные доходы, в том числе за счёт перераспределения, то напрашивается вывод о том, что этот проект закона носит явно предвыборный характер. Значительная часть средств, 147,5 миллиарда рублей, на поддержку экономики — это то, что мы всегда требовали и предлагали, рассматривая проект бюджета на очередной финансовый год. Почти 43 миллиарда рублей — на социальную политику, а мы всегда вносили свои предложения и поправки, чтобы эта сфера деятельности, очень сложная, которая требует огромных средств, многих-многих миллиардов рублей, тоже поддерживалась. Мы всегда, принимая или критикуя бюджет на очередной финансовый год, говорили о том, что надо поддерживать субъекты Федерации, что их бюджеты складываются очень сложно, большинство из них дефицитные — почти семьдесят из восьмидесяти трёх, и они постоянно требуют подпитки из федерального бюджета.
Вот посчитали все направления, и я хочу сказать, что очень хорошая картина складывается. На обеспечение жильём отдельных категорий граждан выделяется 35,8 миллиарда рублей — как можно против этого голосовать? Выплаты пенсий, пособий и компенсаций — 5 миллионов рублей, в том числе военнослужащим и членам их семей. Капитальный ремонт жилья и ликвидация аварийного жилищного фонда — 22,5 миллиарда рублей. Тот, кто бывал в регионах, знает, что ситуация архисложная, возьмем, на пример, ту же железную дорогу, многие предприятия ликвидированы, свой жилой фонд бросили на муниципальные объединения, на муниципалитеты, а у тех денег нет. Сегодня говорили о проблемах инвалидов, об обеспечении их средствами для реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями. На эти цели выделяется 7,9 миллиарда рублей, и тоже об этом шла речь, когда мы обсуждали бюджет в прошлом году.
Кроме того, хотелось бы сказать и о водохозяйственных объектах. Вы знаете, что это колоссальная проблема, в связи с тем, что в своё время не вкладывались деньги. Сегодня предлагается почти полмиллиарда рублей вложить в московский канал, но необходимо и другие водохозяйственные объекты выделить, чтобы их поддержать.
Я для интереса посмотрел те поправки, которые мы вносили в прошлом году от фракции Коммунистической партии Российской Федерации, в том числе Кашин Владимир Иванович, Смолин Олег Николаевич, Плетнёва Тамара Васильевна, Останина и другие. Интересная получается картина. Мы предлагали расходы увеличить примерно на 500—600 миллиардов рублей — за два раза. Так и получилось. Расходная часть увеличивается на 460 миллиардов рублей, если считать весенние изменения в бюджет и сегодняшние.
Мы предлагали поддержать сельское хозяйство и продовольственные рынки и направить туда 30 миллиардов рублей. Сегодня в уставные капиталы «Росагролизинга» и банка предлагается направить 43,5 миллиарда рублей, можно сказать, поправка, в конце концов, реализуется. На выравнивание бюджетной обеспеченности и на поддержку бюджетов я предлагал поправку на 40 миллиардов рублей. Сегодня направляется 28 миллиардов.
Следующий пример. На помощь детям, оставшимся сиротами в результате различных катастроф, и вообще детям, оставшимся без попечения родителей, 3 миллиарда мы просили. Сегодня есть предложение направить 800 миллионов на эти цели. Я думаю, что во втором чтении можно это поправить.
На приобретение жилья северянам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, была моя поправка на 1 миллиард рублей, и вот она почти наполовину реализована — в этом проекте бюджета есть 400 миллионов, чтобы это поддержать.
Я, когда выступал в прошлый раз, говорил, что 10 миллиардов на жильё участникам Великой Отечественной войны мало, придётся добавлять, и писал поправку на 30 миллиардов рублей. В этом бюджете прибавляют 22,5 миллиарда.
Поэтому можно сказать, что вообще-то правительство Компартию Российской Федерации отчасти поддержало на выборах, и мы можем говорить избирателям, что не зря мы тут сидим, всё-таки и нашими усилиями решение социальных проблем и поддержка реального сектора экономики осуществляются.
Я писал поправку и предлагал сократить расходы на обслуживание долга на 150 миллиардов. По итогам мы наполовину мою поправку реализовали: будет 84,1 миллиарда, сокращаются расходы на обслуживание долга.
Поэтому я думаю, что в этой редакции, учитывая предвыборный характер законопроекта, Компартия Российской Федерации, наша фракция может в принципе поддержать проект бюджета. Но у нас есть серьёзные замечания. Какого характера? Ну, прежде всего мы считаем, что поскольку у нас основная часть дополнительных доходов идёт не за счёт макроэкономических показателей, а за счёт того, что у нас, как сказали уже мои коллеги Виталий Борисович Шуба и Антон Германович, экономика заработала, значит не нужно стерилизовать денежную массу (это главная идея, которую проводил бывший министр Кудрин), мы можем ещё больше расходов направить на поддержку экономики, социальной сферы, и поэтому нам надо не загонять те миллиарды, о которых говорил Антон Германович, в Резервный фонд, а ещё больше увеличить расходы, поскольку роста инфляции не будет, по всем прогнозам она в этом году будет не больше 7 процентов, как говорит Минэкономразвития. И куда направить дополнительные деньги?
Ну, во-первых, мы не согласны с тем, чтобы вносить взнос в уставной капитал ОАО «РОСНАНО». И Степашин Сергей Вадимович в выступлении ещё раз подтвердил мои мысли. Мы закачали большие деньги, дали большие налоговые льготы самым различным особым зонам, техническим, технологическим, а где отдача? Я думаю, пора бы, наверное, всё-таки Счётной палате полный свет пролить на эту проблему: эффективны ли эти вложения, эффективны ли эти налоговые льготы, которые мы им даём? Потому что делом этим мы занимаемся уже с десяток лет, а эффекта нет.
Следующее предложение, с которым мы не можем согласиться. Вот мы говорим о поддержке субъектов Федерации, там почти 30 миллиардов рублей, из них половина — Москве на Внуково. Но Москва самодостаточный регион, бюджет — триллионы рублей! Давайте мы посмотрим, куда лучше направить. Например, мы рассматривали на заседании трёхсторонней комиссии вопрос о выделении средств по поручению Председателя Правительства и Президента. Сталкиваешься с фактами, можно сказать, эксклюзивными: руководитель региона вынужден обращаться к президенту, чтобы построить школу в каком-то селе.
Так давайте мы выделим софинансирование из федерального бюджета на строительство детских садов не те 2 миллиарда, которые заложены, а на порядок больше, на школы заложим, на то же ветхое жильё, ещё больше поддержим сельское хозяйство.
Тогда, я думаю, и избиратели будут относиться к Думе более лояльно, чем сегодня, потому что сейчас ситуация такая, особенно перед выборами, что, я извиняюсь, всех собак вешают на депутатов и на Государственную Думу, а не во всём есть наша вина, и порой не хватает усилий, чтобы пробить те вопросы, которые они перед нами ставят.
В целом, учитывая, ещё раз говорю, предвыборный характер законопроекта, мы готовы его поддержать и сегодня напишем поправки до конца дня, чтобы ещё раз их обсудить завтра.
Спасибо за внимание.»
