Голосами депутатов «Единой России» и ЛДПР принят бюджет с профицитом в 1,2 трлн рублей. Предложения КПРФ увеличить социальные расходы были отвернуты
В среду, 24 ноября, Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении закон о федеральном бюджете на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов, пишет РБК. За принятия бюджета проголосовали «Единая Россия» и ЛДПР, не поддержали бюджет – КПРФ и СЗРП.
По проекту бюджета на 2022 год доходы составят 25 трлн руб., расходы – 23,69 трлн руб., то есть профицит составит 1,32 трлн руб. Это 1% от прогнозируемого ВВП, который ожидается на уровне 133,3 трлн руб.
Расходы федерального бюджета по разделу «Национальная оборона» в 2022 году вновь будут выше, чем по разделу «Национальная экономика», после двух лет перевеса гражданского направления, следует из пояснительной записки к проекту бюджета на 2022-2024 годы. Правительство внесло в Госдуму проект бюджета на предстоящую трехлетку 30 сентября.
В 2022 году федеральный центр потратит на оборону более 3,5 трлн руб. – почти 15% общих расходов, или 2,6% прогнозируемого ВВП страны. На экономику будет направлено чуть менее – 3,46 трлн руб. Крупнейшим разделом федерального бюджета традиционно остается социальная политика – более 5,8 трлн руб. на 2022 год.
Однако прямые и косвенные военные расходы в бюджете больше, чем по разделу «Национальная оборона». Например, у Минобороны есть расходы, проходящие по разделу «Национальная экономика» (на развитие связи и информатики). А пенсии бывшим военнослужащим, выплачиваемые через систему Минобороны, проходят по разделу «Социальная политика» (почти 370 млрд руб. в 2022 году).
В бюджете на 2023 год заложено увеличение и доходов и расходов: до 25,54 трлн и 25,24 трлн руб. соответственно. Профицит составит около 300 млрд руб. ВВП прогнозируется в объеме 141,8 трлн руб.
Бюджет 2024 года будет дефицитным на 500 млрд руб. При этом доходы и расходы вырастут до 25,83 трлн и 26,35 трлн руб. соответственно. ВВП составит 151,51 трлн руб.
На каждый год заложены 3-процентный рост ВВП и инфляция на уровне 4%.
О том, как единороссы во время второго чтения отвергли все поправки оппозиции, написал во вторник «Коммерсантъ». Больше четырех часов заняло обсуждение поправок депутатов КПРФ и «Справедливой России-За правду» (СРЗП), рекомендованных думским комитетом по бюджету и налогам к отклонению. Комитет Думы по бюджету рекомендовал к принятию 753 поправки, а к отклонению – 164 (все от оппозиции).
В спорах с единороссами принимали участие только две фракции – КПРФ и СРЗП. ЛДПР не стала выносить свои поправки на отдельное голосование, поскольку, по словам заместителя руководителя фракции Ярослава Нилова, ее поправки были частично учтены. «Новые люди» также воздержались от участия в обсуждении.
Глава комитета, единоросс Андрей Макаров при обсуждении все предложения депутатов отвергал, называя их «безграмотными».
Яна Лантратова (СРЗП) предложила направить на образование дополнительно 40 млрд руб. Андрей Макаров ответил, что рост расходов на образование в целом составляет 15-16% в год, а «поправку, которая не имеет никакого содержания, кроме лозунга, комитет предлагает отклонить». Не входящая во фракции Оксана Дмитриева (Партия роста) высказалась за увеличение финансирования как фундаментальной, так и медицинской науки. Глава комитета раскритиковал и эту идею, отметив, что деньги на науку Дмитриева хотела бы взять из средств на обслуживание внутреннего долга, «а это вклады населения».
Олег Нилов (СРЗП) предложил направить дополнительные средства на обеспечение охраны и бесплатного горячего питания в школах (сейчас им обеспечены только младшие классы). «Честно говоря, пиариться на этой теме, мне кажется, не очень красиво», – ответил Макаров. «Я решил еще на одной теме попиариться. Ну, Бог Вам судья, Андрей Михайлович», – отвечал Нилов, предложив направить 50 млрд руб. на медицинскую помощь детям с тяжелыми заболеваниями, лечение которых в России «невозможно или очень дорого для родителей». Андрей Макаров в ответ напомнил, что в январе 2021 года президент создал для таких целей благотворительный фонд «Круг добра» с бюджетом 40 млрд руб., а профильный комитет предлагает довести объем ассигнований до 78,6 млрд. «Но ведь к этой теме так хочется прикоснуться. А как прикоснуться? Просто сказать: я предлагаю не 40 миллиардов, а 50», – язвительно заметил Макаров.
Валерий Гартунг (СРЗП) поднял вопросы о возвращении прежнего пенсионного возраста и об индексации пенсий работающим пенсионерам. Правда, чтобы принять такие поправки, нужно было бы вернуть проект бюджета в первое чтение и изменить его основные параметры.
Макаров подтвердил, что сделать это невозможно, «но, чтобы это знать, надо читать Бюджетный кодекс». Кроме того, ему снова не понравился источник дополнительных средств: на этот раз им оказался Резервный фонд правительства и резерв на зарплаты служащих территориальных органов власти. Из этого резерва идут средства, в том числе, и на пенсионное обеспечение – «то есть на тех самых пенсионеров, о которых мы так заботимся», – саркастически прокомментировал единоросс.
Алексей Куринный (КПРФ) выступил за увеличение финансирования здравоохранения на 250 млрд руб., сославшись на экспертов, которые и вовсе рекомендуют добавить по этой статье 500 млрд. «Все дополнительное финансирование, которое шло последние годы, съедал ковид», – пояснил коммунист. Он также предложил выделить 2,3 млрд руб. на реставрацию Ленинского мемориала в Ульяновске (в проекте бюджета на это заложено 1,5 млрд). Средства депутат предлагал взять, опять-таки, в Резервном фонде правительства, так что и эту поправку Макаров решительно отверг. «62 млрд руб. дополнительно пошли на здравоохранение в этом году, их не было в бюджете, и это был Резервный фонд правительства», – сообщил глава комитета. Что же касается Ульяновска, то, по мнению Андрея Макарова, даже «Ильич был бы против» выделения средств на реставрацию из Резервного фонда, поскольку деньги оттуда идут на зарплату врачей.
Александр Ремезков (СРЗП) высказался за выделение 80 млрд руб. на бесплатное тестирование на коронавирус и 30 млрд – на поддержку детей войны.
И снова Макаров не согласился с предложенным источником финансирования – резервом Минфина, деньги из которого идут «на реализацию Посланий президента».
«Первомайские лозунги в бюджете финансировать невозможно», – заверил единоросс.
В итоге, за принятие проекта бюджета во втором чтении проголосовали 344 депутата, против – 76, воздержались четверо.
